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    环境产业前景

    2019-05-22

    在第五届环境产业大会上,国家发展改革委环资司副巡视员赵鹏高、国家环保部规划财务司规划处处长贾金虎和清华大学环境学院环境管理与政策研究所所长常杪分别以 “加快发展节能环保产业培养新的经济增长点”、“十二五环保规划的主要内容和重点工程”、“环境污染治理市场分布特征与环境产业的挑战”为题目作了演讲。


    赵鹏高巡视员谈到,环保产业通过多年发展,产业领域不断扩大,技术装备迅速升级,产品种类日益丰富,环保服务业比重逐步增大,初步形成了门类较为齐全的产业体系。2010年,全国环保产业总产值达到10000亿元,其中,环保装备产值达到2000亿元,环保服务业经营收入达到1500亿元。同时,在产业发展过程中,也存在创新能力不强、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善、服务体系不健全等不足。


    赵巡视员提到,在“十二五”期间,国家将通过四个政策措施来推动包括污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和检测设备的技术和装备、环保材料和环保药剂、环保服务等重点领域的快速发展。四个政策措施分别为:一是实施重点工程,拉动产业需求;二是完善政策体系,形成激励机制;三是支持技术研发,增强自主创新能力;四是强化法规标准约束,形成公平竞争的市场环境。


    在会上,处长贾金虎对《十二五环保规划》进行解读,与“十一五”相比,“十二五”期间,污染物总量减排指标增加了氨氮和氨氧化物两项指标,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降8%,全国氨氮和氮氧化物排放总量下降10%。并且,《规划》首次提出建设环境风险防控体系,首次纳入环境基本公共服务体系建设的内容。《规划》还提出“十二五”环保产业总投资额为3.4万亿元,约占同期国内生产总值1.4%,其中优先实施的八项重点工程投资需求约1.5万亿元。


    常杪作为主题“环境产业前景及判断”的最后一个发言人,她将“十二五”环保重点工程与“十一五”进行对比,其中“十二五”新增了持久性有机污染物和危险化学品污染防治、受污染场地和土壤污染治理与修复、其他非电力重点行业脱硫/电力行业脱硝/钢铁烧结机脱硝/水泥行业与工业锅炉脱硝、农业面源污染防治、生物多样性保护、地下水污染防治、重点区域大气污染联防联控等内容。并对“十二五”环保支持重点领域进行环保度、民生度和经济度三维度评价和分类,其中污水处理基础设施项目、垃圾处理技术设施项目三个纬度分数都较高,与节能减排相关的工业污染治理项目和土地修复项目环保度和民生度较高、经济度一般,四个领域都属于类型项目。


    最后,常老师对“十二五”环保重点领域中一类项目的投资规模、投资总额和重点区域进行了介绍:


    一、污水处理领域。预计“十二五”,全国城镇新增污水处理设施、升级改造污水处理设施、建设污水管网、再生水利用设施和处置污泥设施的规模分别为4569.3万立方米/日、2611.4万立方米/日、15.9万公里、2675.57万立方米/日和518.14万吨(干泥)/年,其投资资金分别为1177.0亿元、2441.3亿元、302.3亿元和345.1亿元,其中湖南、四川、山东、黑龙江、山西的资金缺口很大,均超过100亿元。


    二、垃圾处理领域。预计“十二五”,全国城镇新增生活垃圾无害化处理设施、改造旧垃圾场、垃圾分类设施、垃圾转运站设施和餐厨垃圾处理设施规模分别为27.77万吨/日、15.46万吨/日、3000吨/日、33.43万吨/日和4.2万吨/日,其投资金额分别为459.2亿元、128.9亿元、345.1亿元、2441.3亿元和147.7亿元,其中四川、湖北、安徽、新疆、重庆和湖南的资金缺口很大,均超过50亿元。


    第三、工业污染治理领域。预计“十二五”,我国“工业污染治理资金需求将达到4000亿元左右。


    四、土地修复领域。预计“十二五”,我国污染土壤修复融资需求将达到3150亿元,产业重点区域聚集在经济发达的珠三角、环渤海地区、长三角、辽中、辽南等城市群。



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